Guillermo Ortiz Mayagoitia cuestiona aspectos de PensionISSSTE

El nuevo régimen es inconstitucional porque afecta derechos adquiridos de los trabajadores en activo, señaló el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Jesús Aranda y Notimex

Publicado: 16/06/2008 16:21

México, DF.  El régimen de pensiones la nueva ley del ISSSTE es inconstitucional porque afecta derechos adquiridos de los trabajadores en activo e incrementa de manera retroactiva el tiempo de servicio, edad y monto de las cotizaciones del sistema para el retiro, aseveró el ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.

Al iniciar este lunes la discusión sobre los amparos que demandan la anulación de la reforma a la ley referida, Ortiz Mayagoitia incluyó de manera inesperada en el problemario la demanda de los quejosos sobre la aplicación retroactiva de la legislación.

Cuestionó que entre los objetivos del gobierno federal de modificar el régimen de pensiones quedara uno que “no es fácil de descubrir en la ley y que pone límites a la responsabilidad del Estado en materia de pensiones”, ya que legalmente no hay garantía de que las compañías aseguradoras cumplan sus obligaciones futuras en el manejo de las cuentas individuales de los trabajadores.

En este sentido, Ortiz Mayagoitia puso a consideración de los ministros incluir los temas del aumento en el tiempo de cotización, el monto de las aportaciones y el sistema de cuentas individuales, que no estaban considerados en el proyecto de resolución.

En una votación preliminar, la SCJN resolvió analizar la normativa en su conjunto, entendido como un sistema de seguridad social y no sólo aquellos artículos que pudieran afectar derechos jurídicos de los beneficiarios.

Sin embargo, el presidente de la Corte enfatizó que en el tema de la aplicación retroactiva de la ley el proyecto no consideraba el análisis de tres aspectos que afectan específicamente los derechos adquiridos por los trabajadores en el régimen anterior.

El primer aspecto es el aumento en las cuotas y en los años de servicio para acceder a la pensión; el segundo es la imposición un sistema de cuentas individuales, y a pesar de que se les dio la opción de elegir entre el régimen anterior y el nuevo éstos son similares, pues el anterior se adecuará progresivamente a las reformas.

El último punto es que el nuevo sistema no prevé el incremento de las pensiones, pues las establece como congeladas y el Poder Legislativo no creó mecanismo alguno para actualizar sus montos.

Asimismo sostuvo que la nueva normativa contiene vicios de retroactividad, pues "se saca de él" a los trabajadores, aunque se establecen dos posibilidades diferentes, pero que no dejan de ser nuevas y distintas al sistema anterior.

La exposición del ministro fue presentada casi al término de la sesión y tomó por sorpresa a los otros nueve ministros presentes. Ante ello, únicamente Salvador Aguirre Anguiano reaccionó de inmediato y fijó su postura en contra de reconocer “derechos creados” de los trabajadores para recibir una pensión prevista en la ley anterior, cuando el Estado no tiene posibilidades económicas para ello: "No es una super estructura todopoderosa". 

El sistema de pensiones debe ser solidario y adecuarse a las condiciones demográficas, sociales y económicas que vive el país, que son distintas a las que prevalecían cuando fue promulgada la ley anterior, añadió.

"Me cuesta trabajo pensar que el instrumento no tenga límites", dijo Aguirre Anguiano sobre las posibilidades económicas del Estado para financiar las pensiones, lo cual no debe adoptarse en un sentido paternalista, puntualizó.

El Pleno acordó estudiar estas propuestas para incluirlas dentro del proyecto y analizarlas en la sesión de mañana martes con la idea de definir si la nueva Ley del ISSSTE se aplica de manera retroactiva a los trabajadores en activo.